ВОЕННО–СПОРТИВНЫЙ ФОНД

История комплекса ГТО 

1922 год. Молодое советское государство окружено идеологически чуждыми соседями и активно готовится к возможным конфликтам. Развитие физической культуры и обучение населения военным навыкам становятся в СССР приоритетными задачами, выполнение которых контролируется первыми лицами государства. Мужчины и женщины от 18 до 40 лет обязаны обучаться военному делу по месту работы. Массово создаются всевозможные общества —  Военно-научное, друзей воздушного флота, друзей химической обороны и химической промышленности. Среди них — ОСОАВИАХИМ — Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству. Уже к началу 1928 года эта организация насчитывает около 2 миллионов человек, и большая часть из них – молодежь. Именно молодые активисты ОСОАВИАХИМ, комсомольцы, выступили с инициативой создания Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне».

24 мая 1930 года газета «Комсомольская правда» напечатала обращение, в котором предлагалось установить специальные нормы и требования для оценки физической подготовленности молодежи, а тех, кто их выполнял — награждать значком. Новая инициатива получила признание в широких кругах общественности. 11 марта 1931 года Всесоюзный совет физической культуры при ЦИК СССР утвердил комплекс ГТО.

К испытаниям на получение значка ГТО первоначально допускались мужчины и женщины не моложе 18 лет. Особым условием было удовлетворительное состояние здоровья, определял которое врач. Те, кто успешно выполнял испытания и был награжден значком ГТО, имели льготу на поступление в специальное учебное заведение и преимущественное право на участие в спортивных соревнованиях. Масштабные соревнования на звание Чемпионов комплекса ГТО по популярности не уступали центральным футбольным матчам сезона. Носить значок ГТО стало престижным.

К 1942 году благодаря ГТО миллионы советских людей получили навыки маршевой, лыжной, стрелковой подготовки, плавания, метания гранат, преодоления водных препятствий. Это помогло им в минимальные сроки овладеть военным делом, стать снайперами, разведчиками, танкистами, летчиками. Обладателями значков  ГТО были герои Великой Отечественной войны — летчики Иван Кожедуб, Александр Покрышкин, Николай Гастелло, знаменитый снайпер Владимир Пчелинцев.

В послевоенные годы система ГТО являлась мощным стимулом для развития спорта. Проводились Всесоюзные первенства по многоборьям ГТО. Например, в 1975 году в массовых стартах участвовали 37 миллионов человек. В 1986 году была создана Федерация комплекса и многоборий ГТО, в 1989 году — Всесоюзная Ассоциация многоборий ГТО. В этот период свыше 220 миллионов советских граждан имели значки ГТО.

С распадом СССР комплекс ГТО формально не был упразднен, однако фактически в 1991 году он прекратил свое существование.

Лишь через 15 лет о комплексе ГТО вновь заговорили. 

 


 

В 2006 году в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» Росспортом совместно с Военно-спортивным фондом было разработано Положение о спортивно-техническом комплексе ГТО. Документ прошел необходимые согласования в Минюсте, Минобороны, Минобрнауке, Минздраве, ФСБ, МЧС, Комитете по делам молодежи. Планировалось утвердить комплекс Распоряжением Правительства Российской Федерации и далее внедрять в систему образовательных учреждений повсеместно в Российской Федерации. Но по причине расхождения во мнениях ряда специалистов о механизме внедрения комплекса ГТО, положение было возвращено из Правительства в Росспорт на дальнейшую проработку. Предполагается, что одной из причин отказа во внедрении комплекса в 2006 году явилась его непопулярность у граждан, а также не достаточное понимание его действительного потенциала для развития системы массового спорта. Тем не менее при поддержке Военно-спортивного фонда было запущено экспериментальное внедрение комплекса в ряде субъектов Российской Федерации. Апробация комплекса прошла успешно — многие регионы инициативно поддержали внедрение комплекса.

Принимая во внимание сложившуюся ситуацию, а также неудовлетворительный уровень физической подготовки молодежи, Военно-спортивный фонд продолжил свою работу в сфере популяризации и возрождения комплекса ГТО в качестве одной из составляющих системы физического и гражданско-патриотического воспитания граждан России. Фонд регулярно организовывал соревнования по комплексу ГТО, спартакиады, тестирования. Помимо этого велась активная работа по поиску эффективных механизмов популяризации комплекса ГТО на основе системной, регулярной работы. Так на наш взгляд, ключевым фактором, повлиявшим на ситуацию, стал Форум ГТО.

В 2006 году на территории ВВЦ был организован Первый форум, приуроченный 75-летию комплекса. Тогда Распоряжением Министра обороны Иванова Сергея Борисовича председателем оргкомитета Форума был назначен первый заместитель Министра обороны генерал армии Александр Васильевич Белоусов. Сопредседателем Форума выступил мэр Москвы. Форум прошел с большим успехом и был внесен в Календарный план Москомспорта и в Перечень особо значимых спортивно-массовых мероприятия столицы.

К 2007 году количество организуемых Фондом мероприятий увеличилось в 2 раза. Были подписаны соглашения о сотрудничестве с Федеральным агентством по физической культуре и спорту, Центром организационно-методического обеспечения физического воспитания Департамента образования г. Москвы, Российским Союзом боевых искусств. Второй и третий Форумы ГТО вновь прошли на ВВЦ, а также были организованы силами подразделений Фонда в Санкт-Петербурге, Уфе, Новосибирске, Твери, Пскове, Тольятти, Протвино Московской области. Совместно с Росспортом Фондом были проведены соревнования «К защите родины готов», под патронатом Фонда в Протвино прошла военно-спортивная игра «Патриот Отечества». Результаты проводимой Фондом работы в течение года наглядно отражались в возрастающем качественном уровне Форумов ГТО.

В мае 2008 года Четвертый форум состоялся в Лужниках. В первые мероприятие объединило десятки общественных организаций, спортивные общества, клубы. К участию были привлечены органы государственной власти. В рамках Форума состоялись соревнования и турниры по различным видам спорта. Была организована Первая спартакиада ГТО, в которой приняли участие воспитанники кадетских корпусов Москвы.

Регулярность проведения и постоянная динамика Форума ГТО стали в итоге залогом положительного решения Президента Российской Федерации о проведении мероприятия на Красной площади. Сегодня Форум ГТО, по мнению его многочисленных участников и посетителей, это значимое статусное событие всероссийского масштаба. Предоставляя возможность всем желающим принять в нем непосредственное участие, Форум стал интересен и памятен для молодежи. Проведение такого мероприятия в центре столицы повышает престижность здорового образа жизни и отражает активную позицию государства в решении задачи максимального вовлечения российских граждан в занятия физкультурой и спортом.

ПРИВЕТСТВЕННЫЕ АДРЕСА УЧАСТНИКАМ ФОРУМА ГТО ОТ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 

Центральное место в концепции Форума занимает комплекс ГТО. Десятки тысяч желающих сдают на Красной площади нормативы комплекса. Те, кто справляется с заданием, получает зачетную книжку, сувенирный значок, памятный подарок. Большинство соревнований Форума проводится на кубок ГТО, в том числе Всероссийская школьная спартакиада (с 2012 года внесена в Календарный план Минспорта России), Студенческая спартакиада, Всероссийская спартакиада юных динамовцев, Спартакиада суворовцев, нахимовцев и кадет. В результате, Форум на Красной площади значительно повысил узнаваемость и престиж комплекса ГТО, став, по сути, одним из основных инструментов его популяризации. Распоряжениями глав администраций в ряде субъектов Российской Федерации, а также в некоторых административных округах столицы были инициативно разработаны и внедрены Положения о комплексе ГТО.


 

В конце 2012 года по предложению Военно-спортивного фонда был вновь направлен на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти актуализированный относительно 2006 года проект Распоряжения Правительства Российской Федерации, предусматривающий повсеместное внедрение Комплекса.

13 марта 2013 года Президент Российской Федерации Владимир Путин на совещании, посвященном развитию детско-юношеского спорта, предложил возродить комплекс ГТО в современном формате. Данное предложение главы государства нашло свое отражение в соответствующем документе. Так, Поручение Президента Российской Федерации от 4 апреля 2013 года № Пр-756 содержит раздел, в котором органам исполнительной власти ставится задача разработать положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе. Приказом Минспорта России от 6 мая 2013 года № 245 «О разработке проекта Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса» была утверждена рабочая группа, в состав которой вошли ведущие специалисты и ученые, участвовавшие в 2004-2013 гг. в разработке и апробации внедрения комплекса в регионах Российской Федерации, представители вузов, научно-исследовательских центров, подведомственных Минспорту России и Минобрнауки России.

 


 

11 июня 2014 года Правительство Российской Федерации утвердило Положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне».

19 августа 2014 года приказом Минспорта России был утвержден знак отличия Комплекса — золотой, серебряный и бронзовый значки ГТО.

С 1 сентября 2014 года Указом Президента Российской Федерации Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» введен в действие.

В 2015 году Военно-спортивный фонд передал принадлежащее ему ранее право на словесное обозначение (товарный знак) «Готов к труду и обороне» Министерству спорта Российской Федерации.

Руководители Фонда входят в рабочую группу и координационную комиссию по внедрению комплекса ГТО, в межведомственную комиссию Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физкультуры и спорта.

В структуре Военно-спортивного фонда в соответствии с Приказом Минспорта России от 13 августа 2015 года № 808 был создан Центр тестирования ГТО.

За период 2016-2017 г.г. нормативы комплекса в центре тестирования ГТО «Военно-спортивный фонд» выполнили более 9000 человек. 


 

К настоящему времени практически полностью разработана нормативно-правовая база комплекса ГТО. В Федеральный закон «О физической культуре и спорте» внесены изменения – закреплены основные понятия комплекса ГТО. Так, официально «Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне – это программная и нормативная основа системы физического воспитания граждан Российской Федерации, устанавливающая государственные требования к уровню их физической подготовленности»; выполнение нормативов осуществляется на добровольной основе; бесплатно; аббревиатура «ГТО», словосочетание «Готов к труду и обороне», визуальное обозначение знаков отличия всех трех видов подлежат государственной охране, а исключительное право на их использование принадлежит Минспорту России.

Началось поэтапное внедрение Комплекса ГТО. На первом этапе до 2016 года его участниками могли стать только школьники и студенты 12 «пилотных» субъектов Российской Федерации. В этом году к ним присоединились ровесники уже из всех регионов. А с 1 января 2017 года начнется третий, заключительный, этап внедрения. Он призван охватить все категории граждан. И только с 2018 года комплекс ГТО будет считаться официально внедренным, то есть действующим полноценно и полномасштабно.

Назначены ответственные за внедрение комплекса ГТО. Министерство спорта Российской Федерации является основным координатором. В регионах за ГТО отвечают органы исполнительной власти субъекта в сфере физкультуры и спорта. Методическое, информационно-пропагандистское, аналитическое обеспечение, обучение специалистов, ведение единой электронной базы участников комплекса и их результатов, учет выданных знаков ГТО и многие другие функции правой руки Минспорта России выполняет Федеральный оператор комплекса ГТО. Им назначена автономная некоммерческая организация «Дирекция спортивных и социальных проектов», имеющая постоянную прописку в Казани. На местах связь с федеральным оператором осуществляют региональные операторы, на которых, в свою очередь, «замыкаются» центры тестирования ГТО.

В отличие от советской версии комплекса, осуществлять оценку видов испытаний могут только специально созданные для этого некоммерческие организации – центры тестирования ГТО. Учредителем такого центра может выступать министерство спорта, орган государственной власти субъекта или орган местного самоуправления. Согласно приказу Минспорта России от 21 декабря 2015 года № 1219 создаются центры как бюджетное или автономное учреждение со всеми, как говорится, вытекающими – штатное расписание, имущество, государственное или муниципальное задание. Также возможно создание центра на базе уже существующей некоммерческой организации как ее структурного подразделения. Этот путь не значительно отличается от первого, так как требует и соответствующего решения учредителя, и внесения изменений в устав организации, а затем также формирование штата специалистов, определение их должностных инструкций и размеров оплаты труда. Будут ли это отдельно нанятые сотрудники или же на уже работающих будут возложены дополнительные обязанности – определяет сама организация.

Что касается финансирования центров тестирования ГТО, то в 2015 году 219 центров в различных регионах, участвующих во внедрении комплекса ГТО, смогли получить финансовые средства из федерального бюджета. Предназначались они на оснащение мест тестирования – то есть той спортивной площадки, на которой граждане будут проходить испытания, а также некого офиса, где разместиться классический набор – компьютер, телефон, стол, шкаф. Стандартный пакет, на который мог рассчитывать центр, включал в себя снаряды для метания, пневматические винтовки, уличные турники, информационные стенды, компьютер и прочее необходимое для старта. Некого выделенного и постоянного канала финансирования центров тестирования ГТО в 2015 году, как это многим по незнанию представлялось, не существовало — свою текущую деятельность они финансово обеспечивали самостоятельно. Тем не менее к началу 2016 году в стране было создано уже 2345 центров тестирования ГТО. После заключения соглашения о предоставлении субсидии между Минспортом России и субъектом, в котором работают центры, сначала сам субъект, а затем и центры могут получать средства «на реализацию мероприятий» комплекса ГТО. На данном этапе под этим понимается проведение физкультурных мероприятия комплекса ГТО, а также формирование судейских бригад, в том числе обучение судей.

Осуществление оценки выполнения видов испытаний, проще говоря, судейство — одна из основных задач центра наряду с информационно-разъяснительной работой и организацией подготовки граждан к тестированию.  Здесь видна существенная разница с советской системой ГТО. Так называемыми судьями ГТО могут быть только квалифицированные спортивные судьи второй категории и выше, дополнительно прошедшие соответствующее обучение специфике оценки выполнения норм. Такое обучение осуществляется на базе образовательных организаций, получивших такое право, по созданным Минспортом России программам повышения квалификации. Таким образом, школьные или вузовские преподаватели физкультуры в рамках своих занятий не могут проводить тестирование. Предполагается, что они, прежде всего, организуют подготовку, а также проводят внутреннюю проверку этой готовности учеников и по мере ее достижения направляют их в центры тестирования ГТО для, в каком то смысле, официального экзамена.

Путь к современному знаку ГТО начинается с регистрации на официальном портале комплекса ГТО – www.gto.ru, итогом которой является появление «личного кабинета» на сайте и присвоение уникального идентификационного номера — УИН. Этот номер сохраняется на постоянной основе и выполняет те же функции, что номер гражданского паспорта – с его помощью участника комплекса ГТО узнают в любом центре тестирования от Калининграда до Владивостока, а результаты выполнения испытаний отобразятся в «личном кабинете».

Обязательность медицинского контроля – один из основополагающих принципов комплекса ГТО. Предполагается, что организацией подготовки к тестированию школьников занимается образовательная организация, она же оформляет заявку прохождение испытаний, в которую включает только учащихся, отнесенных по итогам диспансеризации к I и II группе здоровья. Поэтому центр тестирования ГТО не запрашивает у детей и подростков, прибывших организованно от школы, медицинский допуск. Логично, что это правило не действует, если ученик самостоятельно решил пройти испытания комплекса. Также оно не распространяется на студентов и взрослое население. Все они обязаны до начала тестирования предъявлять справку от врача. К моменту официального внедрения комплекса ГТО, к 2018 году, вероятно, появится специальная форма такой справки. Но сегодня она самая распространенная классическая – № 086/у. Срок ее действия установлен в 10 дней.

В выбранный день (обычно требуется предварительная запись) участник комплекса ГТО прибывает с документом, удостоверяющим личность, своим УИН и медицинским допуском в выбранным им центр тестирования ГТО, а точнее — в место тестирования.

В зависимости от возраста и пола участника тестирования для него определяются виды испытаний на выносливость, силу, гибкость, скоростные возможности – это бег, прыжок в длину, подтягивание, плавание, стрельба, метание спортивного снаряда и другие. Комплекс разбит на 11 ступеней и 15 возрастных групп внутри них. Первая — для участников от 6 до 8 лет, одиннадцатая — от 70 лет и старше. Каждое из этих испытаний имеет определенное требование (норматив) и предполагает три уровня сложности – три знака ГТО – бронзовый, серебряный и золотой.

Интересно, что на этапе обсуждений возможного появления в России комплекса ГТО в качестве одного из аргументов «за» часто приводилась интересная статистика — в ходе эксперимента было выявлено, что лишь 9 % современных школьников способны выполнить нормы ГТО 1972 года. Однако это не подтверждает ни современный комплекс с его нормативными требованиями, ни результаты за период 2014-2016 годов. Так, в 1972 году 13-ти летнему юноше предстояло проплыть 50 метров за 1,05 минут, тогда как сегодня его ровеснику необходимо преодолеть эту же дистанцию уже за 43 секунды. Пробежать 60 метров советскому школьнику было необходимо за 9,2 секунды, а российскому придется ускорится до показателя в 8,7 секунд. Подтянуться на высокой перекладине в 2016 году предстоит 10 раз против 7 раз 1972 года. Помимо этого для получения в СССР золотого значка ГТО было необходимо выполнить из 8 норм 6 с результатом «золото» и 2 на «серебро». Сегодня знак присуждается по наихудшему показателю – 7 норм на «золото» и 1 на «бронзу», а в итоге — бронзовый знак. При этом школьникам того времени, начиная с 14 лет, для получения золотого знака был необходим спортивный разряд по любому виду спорта не ниже второго юношеского. Без него можно было рассчитывать только на серебро. То есть золотой значок впрямую означал, что его владелец – не просто физкультурник, а спортсмен. Сегодня же, наоборот, обладателям спортивного звания или разряда, выполнившим нормативы на серебро, присуждают золотой знак. Несмотря на ужесточение требований, примерно 46 % граждан из числа решивших испытать свои силы выполняют нормативы успешно и получают знаки отличия комплекса ГТО.

При выборе удобной даты тестирования важно знать некоторые, с одной стороны, внутренние особенности системы ГТО, а с другой, определяющие результативность начатого пути к получению награды. Так, вручение знаков происходят 4 раза в год по итогу отчетного периода. Это период длиной в 3 месяца, за который центр тестирования ГТО накапливает результаты принятых его силами испытаний и осуществляет их перенос в «личные кабинеты» участников, а уполномоченные органы власти на их основе формируют распорядительные акты. Приказ о награждении золотыми знаками подписывает министр спорта Российской Федерации, серебряным и бронзовым – глава органа исполнительной власти в сфере спорта субъекта. Завершаются эти отчетные периоды всегда в одно и то же время – 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября. Таким образом, растягивать процесс выполнения нормативов более, чем на 3 месяца, не стоит. С учетом того, что знаки отличия и удостоверения к ним направляются в центр тестирования ГТО только по итогу вышедшего приказа, что также занимает определенное время, то общий период от момента первого испытания до вручения знака составляет минимум 2, а максимум 5 месяцев. В целом, участнику дается ограниченный период для выполнения требований комплекса ГТО. Необходимо успеть выполнить все необходимые для получения знака ГТО нормативы, оставаясь в одной и той же возрастной группе, при этом школьники (до 18 лет) должны это сделать до 30 марта, а взрослое население (старше 18 лет) — до 31 декабря. Если апрель, новый год или день рождения случились неожиданно, и покоренных нормативов не хватает для получения знака, все результаты «сгорают». Желающим предоставляется возможность не только единожды пройти испытания, но и в рамках обозначенных выше периодов улучшить свои результаты. Это можно сделать всего трижды по каждому из нормативов и не ранее 14 дней с момента последней попытки. Еще один важный нюанс заключается в том, что действительным будет является не лучший результат из трех, а последний.

Комплекс ГТО не имеет территориальных границ и испытать свои силы в общефизической подготовке возможно в любом удобном центре тестирования ГТО. Однако важно помнить, что вручение знака отличия комплекса ГТО будет производить тот центр, в котором участник прошел последнее испытание из необходимого перечня.

В качестве мер поощрения за успешное выполнение испытаний комплекса ГТО для школьников предусмотрены дополнительные баллы к ЕГЭ (Приказ Миноборнауки России о порядке приема в вузы от 14 октября 2015 года № 1147), а для студентов повышенная стипендия (Приказ Миноборнауки России о порядке назначения государственной академической стипендия от 29 февраля 2016 года № 169). В отношении взрослого населения решает  работодатель – это могут быть стимулирующие выплаты, премии, награждение благодарственными письмами, почетными грамотами, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и другое.

parad3

gto2b.

velo1

velo2

futbol